Губернатор Югры высказалась за введение мер поддержки отечественного нефтегазосервиса и расширение налоговых стимулов для добычи трудноизвлекаемой нефти
- 03-19-2014
«Ключевые задачи - стабилизация уровня добычи, масштабное перевооружение, вовлечение в разработку трудноизвлекаемой нефти. Топливно-энергетический комплекс Югры развивается по всем перечисленным направлениям.
Единственное относительно слабое звено – нефтесервисные предприятия. Сегодня они поставлены в такое положение, что им в большинстве случаев приходится выживать. Искусственное занижение цен, просрочки по оплате работ, нечестная конкуренция приводят к тому, что у предприятий иногда нет денег даже на заработную плату, ни говоря о приобретении нового оборудования.
Серьезные риски банкротства у погрязших в долгах дочерних предприятий холдинга «РУ-Энерджи Групп». Общая сумма исковых требований работающих в нашем округе предприятий к компаниям холдинга составляет 932 миллиона 600 тысяч рублей. Мы принимаем меры для того, чтобы обязательств перед работающими в округе подрядными организациями были выполнены, но, очевидно, что такое положение дел заставляет более полусотни сервисных компаний по сути бороться за выживание. Это недопустимо и требует специальных мер.
Передовые технологии, источниками которых должны быть сервисные компании, сейчас особенно востребованы – Югра подступилась к Баженовской свите, объемы добычи трудноизвлекаемой (а по мировой терминологии – сланцевой) нефти должны расти. Пока отечественные сервисники вынуждены выживать, свято место пусто не бывает. За последние годы присутствие западных нефтесервисных компаний на российском рынке увеличилось в 6 раз. Сейчас за ними 65% всего объема сервисных работ, проводимых в стране. Мы уважаем наших партнеров и взятые взаимные обязательства, но где гарантии, что к нам относятся так же. В свете последних внешнеполитических событий, открытого пренебрежения нормами международного права со стороны некоторых стран, абсолютно неправомерных угроз экономическими санкциями в отношении России – такой гарантии не может дать никто. Россия всегда была надежным энергопартнером, однако, как показывает жизнь, такая порядочность в современном мире не всегда сопровождается аналогичным встречным поведением.
Выход – это консолидация отечественных нефтегазосервисных активов. Только так наши предприятия получат простор для развития, привлечения кредитов и технологий, выстраивания равноправных отношений с нефтяными гигантами. В прошлом году у нас была создана Ассоциация нефтегазосервисных компаний Югры. В этом - компания «Роснефть» совершила ряд приобретений на рынке нефтесервисных предприятий и предполагает дальнейшее расширение своего присутствия на нем. Времена, когда бурение для нефтяников считалось непрофильным бизнесом, отступают в прошлое.
Наша задача – поддержать становление новой отрасли и, в особенности, ее перевооружение за счет отечественного оборудования и технологий. Поэтому Югра предложила разработать на федеральном уровне ряд мер в поддержку модернизации нефтесервисных предприятия. В частности, субсидировании процентной ставки по лизингу, направленному на приобретение отечественной машиностроительной продукции для нефтегазового комплекса. Не менее актуально и создание гарантийного фонда для обеспечения возможности кредитования сервисных предприятий. Важно не затягивать с принятие таких мер.
Более активному освоению трудноизвлекаемых запасов нефти должны способствовать налоговые стимулы. Они начали применяться, но должны получить более широкое распространение. На сегодняшний день из наших 10 миллиардов тонн геологических ресурсов трудноизвлекаемой нефти под предусмотренные для применение нулевой ставки НДПИ критерии, по оценкам, попадают чуть более полумиллиарда тонн. Для месторождений с трудноизвлекаемыми запасами, относящихся, в частности, к тюменской свите, предусмотрено применение понижающего коэффициента 0,8 к ставке НДПИ. Для стабилизации и развития нефтедобычи нужна масштабная разработка трудноизвлекаемых ресурсов, необходимы следующие налоговые шаги навстречу этой работе. При этом не назовешь справедливым то, что ограничения в получении льгот коснулись первопроходцев – тех, кто зашел на Бажен еще до ввода преференций и начал разрабатывать трудноизвлекаемые ресурсы. По закону, степень выработанности запасов по всем категориям залежей для получения льготы должна составлять менее 3%. Считаю, что этот критерий должен быть пересмотрен, то есть те, кто уже начал работать с тяжелой нефтью, не должны быть лишены преференций".