Наталья Комарова: Практика налогового стимулирования добычи «тяжелой» нефти должна получить логическое продолжение
- 04-17-2014
Наталья Комарова одной из актуальных проблем, стоящих перед нефтяной отраслью, назвала истощение минерально-сырьевой базы. По мнению главы региона, акцент разведки и добычи необходимо смещать в сторону трудноизвлекаемых запасов, применяя в отношении старых месторождений современные технологии повышения нефтеотдачи пластов. По словам губернатора, основные перспективы развития промышленного потенциала Югры связаны с разработкой баженовской свиты – крупнейшего резервуара «тяжелой» нефти. В 2013 году добыча нефти из таких пластов в автономном округе выросла на 35% и достигла 735 тысяч тонн. Нефтегазодобывающий рынок вошел в полосу консолидации финансовых и интеллектуальных ресурсов, необходимых для запуска проектов по освоению «тяжелой» нефти и их вывода на промышленные рельсы, сообщает пресс-служба губернатора ХМАО.
Также глава региона озвучила ряд проблем, которые существуют в действующем законодательстве и препятствуют более масштабному освоению трудноизвлекаемых запасов нефти. «Практика налогового стимулирования добычи трудноизвлекаемой нефти доказала эффективность и должна получить логическое продолжение. Сейчас из 10 миллиардов тонн югорской трудноизвлекаемой нефти под предусмотренные для применения нулевой ставки НДПИ критерии попадают чуть более полумиллиарда тонн. Очевидно, что границы применения стимулирующей ставки искусственно зажаты и не дают развернуть полномасштабную работу. Они должны быть пересмотрены, - продолжила Наталья Комарова.- Еще один барьер – 3% лимит выработанности запасов, который полностью отсекает компании-первопроходцы и долгосрочные инвестиции в отрасль. Мы считаем необходимым повысить эту планку выработки как минимум до 15%».
По мнению губернатора, помимо налоговых стимулов, работа с «тяжелой» нефтью требует более качественного администрирования и устранения излишних бюрократических барьеров. В марте 2013 года правительство Югры приняло «дорожную карту», направленную на сокращение сроков разрешительных процедур и скорейший ввод в эксплуатацию двух новых крупнейших месторождений – Имилорского и Шпильмана. По оценкам компаний, эти объекты должны начать приносить нефть в 2015 году. Вместе с тем, работу по сокращению административных барьеров необходимо провести и на федеральном уровне. В этой связи, глава региона высказалась в поддержку решения Минприроды России о создании межведомственной комиссии по вопросам снятия административных барьеров в сфере недропользования. В ее составе, как сообщила Наталья Комарова, будет работать заместитель губернатора автономного округа, который курирует вопросы развития топливно-энергетического комплекса.
«Разведка и добыча «тяжелой» нефти способна стать стабилизирующим фактором российской нефтедобычи на десятилетия. Однако сам этот фактор будет устойчивым лишь тогда, когда на его развитие и поддержку будут одновременно работать налоговые, административные и технологические стимулы, государство и весь топливно-энергетический комплекс», - резюмировала Наталья Комарова.